Digitale Barrierefreiheit für geschlossene Systeme

Geschlossene Systeme sind Anwendungen, Geräte oder Einheiten, die entweder keine assistiven Technologien unterstützen (z. B. herkömmliche Fahrkartenautomaten) oder keinen allgemeinen Zugriff erlauben (z. B. aus Sicherheitsgründen oder bei speziellen Zweck-Tablets im Einzelhandel).

Typische Beispiele: Bankautomaten, Self-Service-Terminals, Ticketautomaten oder spezialisierte Hardware in Geschäften, bei denen Eingabemöglichkeiten (Tastaturen, Bildschirme) aus Sicherheits- oder Zweckgründen stark eingeschränkt wurden.
Um die WCAG auf Nicht-Web-Inhalte zu übertragen, gibt es ein offizielles Guidance-Dokument des W3C namens WCAG2ICT (Guidance on Applying WCAG 2 to Non-Web Information and Communications Technologies). Es erklärt, wie die Kriterien der WCAG auf Software und Dokumente außerhalb des Webs übertragen werden müssen (z. B. was bei einer Desktop-App anstelle einer „Webseite“ gemeint ist).
Die Umsetzung in der EN 301 549
Die EN 301 549 bricht dieses Konzept in konkrete Kapitel herunter, die direkt gesetzlich (über das BFSG) relevant sind:

Rechtlicher Rahmen & Relevanz

Seit dem Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) bzw. der dazugehörigen BFSG-Verordnung gilt, dass bestimmte Hardware-Systeme barrierefrei sein müssen.

Das Problem: Da diese Geräte oft keine Standard-Schnittstellen für assistive Technologien (wie Screenreader) besitzen, argumentieren Hersteller häufig, dass Barrierefreiheit hier technisch nicht umsetzbar sei.

Die Vorgabe: Dennoch schreiben sowohl die Gesetze als auch die EN 301 549 vor, dass geschlossene Systeme besondere Anforderungen erfüllen müssen, um Benachteiligungen zu minimieren.

Die Anforderungen nach EN 301 549 (Kapitel 5)

Die europäische Norm EN 301 549 widmet sich im Kapitel 5 detailliert den Anforderungen an geschlossene Systeme. Folgende Anforderungen werden definiert:

• Bedienung ohne assistive Technologien (Kapitel 5.1.2): Ein System muss auch dann funktionieren, wenn keine assistiven Technologien installiert werden können.
• Nicht-visueller Zugang (Kapitel 5.1.3): Der Zugang muss auch für sehbehinderte oder blinde Menschen möglich sein.
• Sprachausgabe (Kapitel 5.1.4): Wenn es eine Sprachausgabe gibt, muss diese über geeignete Kanäle (in der Regel über Kopfhörer oder Lautsprecher) erfolgen.
• Akustische Informationen (Kapitel 5.1.5): Akustisch kommunizierte Informationen müssen parallel auch visuell ausgegeben werden.
• Bedienung ohne Tastatur (Kapitel 5.1.6): Es muss eine alternative Bedienung möglich sein, falls keine physische Tastatur angeschlossen werden kann.
• Bedienung ohne Sprache (Kapitel 5.1.7): Gibt es ein Sprachinterface, muss es stets eine alternative Bedienmöglichkeit für Personen geben, die nicht sprechen können.

Besondere Anforderungen für Fahrkarten- und Selbstbedienungsterminals:

• Vollständige Sprachausgabe: Es reicht nicht aus, nur Textinhalte oder Menüs beim Berühren anzulesen; die gesamte Navigation (inklusive Fehlermeldungen und Rückmeldungen) muss über Sprache erfolgen.
• Privatsphäre bei der Bedienung: Die Sprachausgabe darf nicht unkontrolliert in den Raum schallen (Schutz von PIN-Eingaben oder Kontoständen durch Kopfhöreranschluss oder alternative Datenschutzlösungen).
• Einfache Aktivierung: Die Barrierefreiheitsfunktionen (z. B. das Einschalten der Sprachausgabe oder einer Lupenfunktion) müssen für Betroffene ohne fremde Hilfe schnell und unkompliziert aktiviert werden können (z. B. durch das einfache Einstecken eines Kopfhörers oder eine leicht auffindbare Hardware-Taste).

Der Bezug zur BFSG-Verordnung

Die BFSG-Verordnung konkretisiert die gesetzlichen Pflichten für Anbieter in Deutschland und greift diese Hardware-Themen auf:

• Betroffene Produkte: Bankautomaten, Selbstbedienungsterminals (z. B. im Supermarkt) und Fahrkartenautomaten fallen direkt unter den Anwendungsbereich.
• Übergangsfristen: Für bestehende Hardware-Systeme gelten oft lange Übergangsfristen, weshalb der Markt hier noch im Wandel ist. Da es sich jedoch um eine große Vielzahl an Online-Shops, Apps und physischen Automaten handelt, ist die Umsetzung im stationären Bereich (Automaten, Terminal-Betreiber) oft überschaubarer planbar als im größeren und unübersichtlicheren E-Commerce-Markt. Es gibt nur wenige Hersteller, die leicht kontrollierbar sind. Auch die großen Anbieter wie die Supermärkte sind leicht überprüfbar, da sie in der Regel mit einem System für alle Filialen arbeiten.

Hier sind die Vorgaben nach § 7 BFSGV (Konkrete technische Anforderungen):

• Bereitstellung von Sprachausgabe und Unterstützung von Kopfhörern.
• Verlängerbarkeit von Zeitbeschränkungen.
• Ausreichende Erkennbarkeit und Bedienbarkeit von Tasten (wichtig für Menschen mit Sehbehinderungen).
• Kompatibilität mit Hörgeräten bei akustischen Signalen.

§ 20 und § 21 BFSGV (Funktionale Leistungskriterien)

Die Verordnung zum Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSGV) enthält mit § 20 (Anwendung von funktionalen Leistungskriterien) und § 21 (Funktionale Leistungskriterien) eine Hilfestellung für Anbieter, welche die zentralen Anforderungen nicht 1:1 umsetzen können.

Wenn Hersteller von geschlossenen Systemen (wie Terminals oder Automaten) argumentieren, dass bestimmte starre Vorgaben technisch nicht exakt wie vorgeschrieben umsetzbar sind, greift § 20 BFSGV. Dieser Paragraf erlaubt den Rückgriff auf die funktionalen Leistungskriterien als Alternative – allerdings nur unter der strengen Voraussetzung, dass dadurch eine gleichwertige oder sogar bessere Barrierefreiheit erreicht wird. Für geschlossene Systeme bedeutet dies, dass Entwickler zwar alternative Wege wählen dürfen, das Endresultat für Menschen mit Behinderungen jedoch denselben barrierefreien Nutzen erfüllen muss.

• Visuelle Bedienungsformen (Absatz 1): Bietet ein Produkt oder eine Dienstleistung visuelle Optionen, muss mindestens eine Bedienungsform vorhanden sein für: Menschen mit fehlendem Sehvermögen.
• Menschen mit eingeschränktem Sehvermögen: Eine Nutzung, die keine Farbunterscheidung erfordert.

• Auditive Bedienungsformen (Absatz 2): Bietet das System auditive Optionen, muss mindestens eine Bedienungsform existieren, die Kein Hörvermögen erfordert.
• Verzicht auf stimmliche Eingaben (Absatz 3): Ist eine stimmliche Eingabe (Sprechen, Pfeifen, Schnalzen etc.) des Nutzers erforderlich, muss zwingend mindestens eine alternative Bedienform angeboten werden, die keine stimmliche Eingabe voraussetzt.
• Reichweite und Kraft (Absatz 4): Die Bedienelemente müssen sich in der Reichweite aller Nutzer befinden. Zudem muss bei manuellen Bedienformen mindestens eine Option existieren, die die Bedienung bei eingeschränkter Reichweite und Kraft erlaubt.
• Kognitive Fähigkeiten (Absatz 5): Das Produkt oder die Dienstleistung muss Funktionen umfassen, die die Nutzung für Menschen mit kognitiven Einschränkungen erleichtern.